根据《上海市促进文△化创意产业发★展财政扶持资✦金管理办法》（简称“《管理办法》”），制定本《申报指南》，并对2021年有关申报事项□□□说明如下：
一、支持范围
上海市促进文□□□化创意产业发□□展财政扶持资□□金（简称“文创资金”）服务打响上海“四大品牌”，支持社会主义□□□国际文化大都□□市建设及“设计之都”“时尚之都”“品牌之都”发展，聚焦文化创意□□□□产业重大、关键和基础性□□□环节，支持范围为《上海市文化创□□□□意产业分类目□□录（2018）》中列明的媒体□□□□业、艺术业、工业设计业、建筑设计业、时尚创意业、互联网和相关❖服务业、软件与信息技✦术服务业、咨询服务业、广告及会展服▲务业、休闲娱乐业、文化装备制造□□业、文化创意投资□□□运营、文化创意用品□□□□生产等所有行□□□业。为全面贯彻落□□□实《关于加快本市□□□□文化创意产业□□创新发展的若□□□干意见》，支持影视、演艺、动漫游戏、网络文化、创意设计、出版、艺术品交易、文化装备等八□□□□大重点领域创□□新发展。
（一）在建扶持类项★目
在建扶持类项□□□目重点支持兼○具社会效益与□□□经济效益、具有良好发展丨前景、行业引领、导向意义、自主创新能力□□的文化创意产□□业项目。
1．支持以要素市♦场为核心的平□□台建设类项目。支持为文化创◈意产业发展提▽供信息服务、产业化服务、众创服务等公□□□共服务平台的□□建设和推广应□□□用。
2．支持以新技术□□□应用为手段，文化创意与相☆关行业跨界融◉合的各类项目。大力发展数字□□□经济，支持提升文创□□□□产品和服务品□□□质，融合新模式、新业态、新应用，提升创造力、创新力的项目。支持文化创意□□□□企业加快科技□□□□创新和应用，鼓励文化创意□□□□企业在原创内□□容生产、设计能力提升♦和商业模式创□□□新上的投入。
3．支持文化创意▲产业的成果展□□□□示、推介和交流合□□作。支持文化创意□□□企业开拓海外◈市场，扩大国际影响□□□□力。支持利用中国(上海)自由贸易试验□□□□区及临港新片□□□□区机遇创新实□□践的相关项目。
4．支持文化创意●人才队伍建设。以人的创造力□□□□为核心，支持大师工作□□□室建设，支持社会培训☆机构开展文化□□创意类培训，支持文教结合，加快培养产业□□□□发展紧缺的专□□□□业性实践型人□□□才和管理类复□□合型人才。
5．支持研发具有▲自主知识产权、引领新型消费□□的文创产品。支持利用文化□□创意改善优化□□□消费环境，促进消费产业□□□增品种、提品质、创品牌的各类·项目。支持中小微文◈化创意企业创□□□新并有效扩大□□□文化消费产品□□供给。
6. 经市文化创意□□产业推进领导□□□小组（以下简称“领导小组”）确定需要重点□□□□支持的其他项□□目。
在建扶持类项※目应为在建项□□□目，起始不早于2020年1月1日，并能于2022年12月31日前提交项目验❖收申请及相关□□□材料。
（二）成果资助类项□□目
在对文创相关◥行业及重点领□□域进行在建项□□□目扶持的同时，对网络视听、动漫、艺术品、文化消费、电竞、演艺、新闻出版、设计创新、市级文创园区□□□和文创金融服□□□□务等进行成果□□□□资助。
1. 网络视听。支持本市网络◤视听内容精品□□项目，包括网络剧、网络电影、网络视听专业□□□□节目（网络综艺、网络纪录片、网络音频节目□□等）。
2. 动漫。支持本地优秀□□原创漫画、动画、原创IP、在线动漫产品·以及重点动漫□□□□活动。
3. 艺术品。支持本地艺术□□□□博览会、画廊、艺术品拍卖行□□□发展，鼓励搭建面向○本市的艺术品□□□产业服务平台□□及创新项目建□□设。
4. 文化消费。支持多业态消·费集聚区、线上引流线下□□消费、夜间文化消费、知识产权培育□□□等项目。
5. 电竞。支持在本市举□□办的具有行业□□影响力的第三□□□方电竞赛事、运营良好的电□□□竞场馆、取得优秀成绩□□□□的电竞战队以□□□及提供高质量□□□□内容制作分发□□□的平台。
6. 演艺。支持剧场演出、演艺新空间发丨展、多业态融合发□□□展、民营院团发展。
7. 新闻出版。支持主题和优✦秀原创图书出★版、上海学术·专业出版中心▲建设、期刊出版转型，支持发行渠道□□和实体书店建□□设，支持印刷产业□□创新、数字出版融合□□创新，支持网络出版，支持版权产业□□□□与国际传播。
8. 设计创新。鼓励在沪企事•业单位提升设□□□计创新能力，开展设计创新□□□项目，以设计引领和□□赋能产业发展，服务人民群众•美好生活。
9. 文创园区、示范楼宇和空间。支持市级文化创意产业园区、示范楼宇和示范空间等载体建设公共服务平台，提供专业化服务，举办高端展览展示及行业交流等活动。
10. 文创金融服务。鼓励文创企业□□□采用市场化融◈资方式进行融◉资，对获得贷款的□□□□文创企业，给予贴息支持。
成果资助类项□□目一般应于2020年12月31日前完成，具体时间要求□□□□详见附件2。
（三）产业研究类项□□□□目
文创资金支持□□□文化创意产业□□□相关的产业研□□究、产业报告编制、发展规划制定□□□等。根据国家和本◎市相关指导文□□□□件精神及“十四五”规划工作推进□□□需要，现提出2021年度重点产业研□□□究类项目目录：
1. 2021年上海市文化创□□意产业发展报□□告
2. 上海文物艺术◆品产业研究报□□□告
3. 上海咖啡文化□□与城市品格研□□□究
4. 城市数字化转□□□□型中文创产业□□□的发展机遇研□□□究
5. 上海颜值经济□□□发展分析
6. “上海制造”品牌培育路径□□□□分析
7. “上海设计”第三方标准论◢证研究
8. 设计赋能智能□□□康养产品研究
9. 传统工艺美术□□新创意产品探□□□□讨
产业研究类项□□□□目应在2021年10月31日前提交研究成□□果。
同一申报单位□□可就不同项目□□□□分别进行以上☆三种类别的申□□报。
二、支持方式
文创资金采取□□□无偿资助、贷款贴息等方□□□式安排使用。根据项目的功★能定位、服务方式和资□□□金投入总量等□□□□来确定扶持资□□□金资助额度。
（一）在建扶持类项□□□□目
采取无偿资助□□方式。单个项目市级□□资金扶持金额□□□□不超过300万元，市区两级合计□□扶持比例不超❖过总投资的50%。对于国家级文□□□□化创意产业项□□□□目，对本市文化创□□□□意产业发展具□□有关键性、全局性影响的□□□□重大项目，经领导小组确□□□□定，可适当提高资♦助额度和比例。
（二）成果资助类项□□□目
采取无偿资助□□方式的，根据项目的功□□□□能定位、服务方式和资□□金投入总量来♦确定专项资金◥资助额度。
采取贷款贴息□□□方式的，对于获得信贷□□□资金的文创企□□□业，根据项目贷款□□金额，评审通过后，给予单个项目□□市级贴息总额□□不超过以人民□□银行公布的同□□□期贷款法定基□□□准利率为标准□□的利息总额的50%，且每家单位年□□□度最高不超过50万元扶持。
（三）产业研究类项□□目
采取无偿资助□□□□方式。
（四）支持事项
1. 优先支持事项。国家级文化创□□□意产业项目；对本市文化创□□□□意产业发展具□□□有关键性、全局性影响的•重大项目；区级资金1:1配套项目；已获得风险投□□资、投贷联动等各□□□种社会资本投□□□□入的项目，同等条件下予□□□□以优先支持。
2. 不予支持事项。申报单位承担▽的文创资金扶□□□持项目尚未进□□□□行验收或验收□□未通过的；按《管理办法》第二十三条（违规责任）被取消申报资□□□□格的；三年内有重大□□违法违规记录□□□□的，不予支持。同一项目已获□□□□得市级其他专·项资金支持的，不再重复支持。
3. 电影产业事项。涉及电影的选□□题孵化、剧本创作、重点拍摄、佳作奖励、后期制作、技术改造、发行放映、人才培育等方▲向，已纳入《促进上海电影□□□□产业发展专项★资金》进行支持的，不在本资金申□□报范围内。
三、申报条件与申□□报材料
（一）在建扶持类与□□产业研究类项□□□目
在建扶持类项□□目申报单位应□□提交《上海市促进文□□□化创意产业发□□展财政扶持资▽金申请表（在建扶持类项●目）》等材料，产业研究类项□□目申报单位应♦提交《上海市促进文□□□化创意产业发□□□□展财政扶持资✦金申请表（产业研究类项□□□目）》等材料，具体申报条件□□□及申报材料相□□□□关要求详见附□□件1：《在建扶持类与○产业研究类项□□□目申报细则》。
（二）成果资助类项□□□目
成果资助类项□□□目申报单位应□□□□提交《上海市促进文□□□化创意产业发◤展财政扶持资□□金申请表（成果资助类项□□□□目）》等材料，具体申报条件□□及申报材料相□□□关要求详见附□□□件2：《成果资助类项□□□□目申报细则》。
（三）申报材料统一♦格式要求
1. 所有材料必须□□□□进行网上申报，网上申报提交□□□□的附件需为PDF格式，图文清晰可辨，单个文件不超□□□□过5M，可提交多个文□□件。
2. 在建扶持类和·产业研究类项△目无需提交书□□面材料。
3. 成果资助类项□□□目需提交书面▽材料两份，在封面盖申报□□□单位公章、在申请单位意丨见栏盖公章并□□由法定代表人●签名、需加盖骑缝章。采用A4纸双面打印，以普通纸质材◥料作为封面，于左侧胶装成□□册（书面材料不退□□□还）。书面材料内容□□□需与网上申报□□材料内容一致，包含全部附件。
四、工作流程
（一）网上申报
1. 登录市文创资□□□□金申报系统（http://wczj.shccio.com/），进行在线填报、提交相关电子材料，并保存下载相应申请表（请确认系统生◥成的申请表PDF文件有水印并□□□□妥善保存）。
2. 项目申报时间：2021年2月4日-2021年3月12日（3月12日16:30系统关闭）。
（二）成果资助类项◤目提交书面材◆料
1. 完成网上申报◇后，需在系统中打□□□□印《上海市促进文□□□□化创意产业发□□□展财政扶持资□□□□金申请表（成果资助类项□□目）》，确认材料有水□□□□印后签字盖章，并与所需附件□□□□材料一起报送。
2. 书面材料受理时间与地址
（1）网络视听、动漫、艺术品、文化消费、电竞，以及演艺项目：
2021年3月15日- 3月17日上午9:00-11:30、下午13:30-16:30；静安区巨鹿路709号甲，上海市文化和旅游局（上海市广播电视局、上海市文物局）政务服务中心。
（2）新闻出版、设计创新、文创园区、示范楼宇和空间，以及文创金融服务项目：
2021年3月15日- 3月17日上午9:00-11:30、下午13:30-16:30；静安区常德路800号14号楼。
书面材料需现□□□场递交，过期不予受理，不接受快递、邮寄等方式。
（三）评审流程
1. 在建扶持类项□□□目评审流程。由区文创办会□□同相关行业主◥管部门对本区□□域内申报项目□□进行区级评审，确定对项目的□□□□配套比例后，由市文创办会□□□□同行业主管部□□门及相关部门，组织专家对通□□□过区级评审的□□□项目进行评审，评审结果经市□□□□文创领导小组□□□□审定后向社会□□公布。
2. 成果资助类项□□目评审流程。由市文创办会□□□□同行业主管部•门及相关部门，组织专家对项□□□目进行评审，评审结果经市□□文创领导小组□□审定后向社会□□□公布。
3. 产业研究类项□□目评审流程。由市文创办组□□织相关专家对★申报的产业研□□究类项目方案□□进行评审，评审结果经市▼文创领导小组·审定后向社会✦公布。
（四）拨付流程
1. 在建扶持类与◎产业研究类项□□目扶持资金经□□□审核批准后，分两次拨付。首次拨付比例□□为拟扶持总额□□□□的60%，剩余尾款在项□□目建设完成，并通过验收后□□□□予以拨付。2020年1月1日后注册成立，以及履约能力□□□欠佳的单位，根据项目建设▲单位实际情况，在项目建设完□□□成，并通过验收后□□□一次性予以拨※付。
2. 成果资助类项□□□目扶持资金经◢审核批准后，在支持标准限□□额内一次性予◢以拨付。
五、评估监管
项目单位应严□□□□格按照《管理办法》的有关规定和□□□项目申报内容，对获得的扶持□□资金专款专用，不得擅自变更※资金用途。确有特殊原因□□□须变更资金用□□途或终止项目□□□的，须报市文创办□□□□审批。
市文创办将按□□□□照本市财政性□□资金绩效管理•的有关规定，会同市财政局、相关行业主管□□部门组织开展•绩效评价工作。
市文创办与市▲财政局有权对□□□扶持项目的实□□□施情况和资金□□□□使用情况进行□□□□监督检查。对于违反文创✦资金使用规定□□□□或项目绩效不□□□□佳的项目，市文创办与市♦财政局保留变◆更、终止、收回扶持资金□□□的权利，并依法追究相○关部门、单位和人员的□□□□行政、法律责任。
六、咨询方式
1. 在建扶持类、产业研究类项□□目：
32509315-807，32509316-808
2. 成果资助类项□□□目：
网络视听：23118231，23118233
动漫：23118171，23118172
艺术品：23118166
文化消费：23118173
电竞：23118155
演艺：23118158
新闻出版：24022177（国际传播），64370176转8409（图书出版）、6403（发行渠道）、8403（印刷产业）、6666（网络出版）、8305（版权产业）、8505（期刊出版）
设计创新、文创园区、示范楼宇和空间，以及文创金融服务：32509315-807，32509316-808
咨询时间：2021年2月4日-2021年3月12日每周一至周五□□□□上午9:00-11:30，下午13:30-16:30（法定节假日除□□外）
七、声明
1. 申报单位必须□□确保申报材料□□□的真实、准确和完整，实事求是，不得虚假申报。
2. 市文创办从未□□□□授权任何机构□□或个人代理专□□项资金申报事□□□宜，请项目单位自□□主申报项目。市文创办将严□□□格按照有关标●准和程序受理□□□申请。如有任何机构□□或个人假借市□□□文创办或市文□□□□创办工作人员□□□名义向申报单□□□位收取费用，请知情者向市□□□□文创办举报。
3. 本“申报指南”由市文创办负□□责解释。
附件：
1.《在建扶持类与·产业研究类项□□目申报细则》
2.《成果资助类项□□□目申报细则》
来源：上海市文化创意产业推进领导小组办公室
